Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации. Одним из ключевых инструментов контроля в этой области является единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС), с использованием которой обеспечивается учет объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 29 Закона устанавливает особенности применения отдельных положений на территории Донецкой Народной Республики. В частности, данная статья содержит нормы, освобождающие юридические лица, действующие в данном регионе, от ряда требований до 1 января 2025 года.
Также пунктом 7 статьи 29 Закона, до 1 января 2025 года на территории Донецкой Народной Республики организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не привлекаются к ответственности за нарушение установленного порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) нефиксацию в ЕГАИС информации о закупке и розничной продаже алкогольной продукции и (или) закупке и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и в отношении их не применяются положения подпункта 13 пункта 3.1 статьи 20 (в части оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке).
Учитывая указанное, учет розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции) и розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания) при оказании услуг общественного питания с 01.01.2025 должен осуществляться с использованием ЕГАИС.
Также отмечаем, что согласно пункту 2 статьи 8 Закона организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте (закупка, хранение) такой продукции посредством ЕГАИС.
В свою очередь, актуализация объема хранимого пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется путем представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции (далее – Заявка о списании) по форме и в порядке, определенными пунктами 1.1, 1.2 приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 с основанием списания «реализация».
Дополнительно информируем, что статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного Законом порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС и за нефиксацию сведений в ЕГАИС в виде административного штрафа:
- от 10 000 до 15 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 200 000 рублей для организаций.
Помимо наложения штрафа, может применяться конфискация продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Кроме того, обращаем внимание, что согласно подпункту 13 пункта 3.1 статьи 20 Закона производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.